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廣播電視基本公共服務縣級標準化試點 典型經驗：廣西壯族自治區(qū)蒙山縣 |
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【編者按】自2020年以來，國家廣播電視總局組織全國各省98個市、縣先后開展第一批和第二批廣播電視基本公共服務縣級標準化試點建設。各試點地區(qū)主動作為，勇于創(chuàng)新，在健全基層服務網絡、完善基礎設施建設、增加本地化內容供給、創(chuàng)新公共服務方式等方面取得了顯著成效?，F發(fā)布第一期試點地區(qū)典型經驗材料，供各地借鑒參考。 2023年以來，廣西梧州市蒙山縣以鄉(xiāng)村振興為主線，以標準化建設為基礎，以智慧化服務賦能，大力實施廣播電視基本公共服務縣級標準化試點和智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點建設，多措并舉塑造“雙試點”協同發(fā)展格局，努力試出蒙山經驗。 一、強化組織協調，形成“雙試點”合力 蒙山縣將廣播電視基本公共服務縣級標準化試點和智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點建設相結合，在完善廣播電視公共服務體系的基礎上大力發(fā)展“智慧廣電+”融合服務，以“?；尽焙汀皬娰x能”同時發(fā)力為基調，在試點建設中將建設隊伍、資金保障、平臺資源等相融互通，形成一套協同推進機制。 首先是高規(guī)格成立領導小組。蒙山縣成立了廣播電視基本公共服務標準化試點建設蒙山縣工作領導小組和蒙山縣智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點建設工作領導小組，均由縣委、縣政府主要領導擔任工作組長，實際形成了同一套領導班子，為“雙試點”建設定下組織推進的強大力量。其次是重實效制定工作方案?？h政府常務會專題研究制定試點工作方案，明確了建設目標、任務和實施步驟，細化了工作舉措，明確了職責分工，并建立健全了信息共享、會商研判、溝通聯絡等工作機制，將“雙試點”建設統一至縣政府工作中，全縣各部門通力合作，統一協調、解決問題，為“雙試點”建設帶來協調推進的巨大能量，切實將試點建設各項工作落實到位。 二、破解三個問題，提供試點推進保障 蒙山縣委、縣政府積極溝通廣西局、梧州市局和區(qū)直、市直各部門，多層次協調，解決了試點建設的資金、場地、技術三個方面的問題。一是在廣西局的協助下積極爭取到自治區(qū)補助資金275萬元支持2個試點建設，其中廣播電視基本公共服務縣級標準化試點75萬元，智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點200萬元。二是利用智慧廣電技術和平臺，整合經費339萬元，實施數字化黨建教育基地、自然災害救援能力提升工程項目。三是落實了縣廣播電視基本公共服務中心場地，多方保障，有力推進了試點建設。結合2個試點都在加強廣播電視基礎設施、發(fā)展智慧廣電特色融合應用等方面有相關建設任務的要求，蒙山縣將2個試點的建設資金整合規(guī)劃、合理分配，做到資金效用最大化，使“雙試點”在建設中相輔相成。 三、構建標準化體系，推進公共服務均等化 蒙山縣按照“立足現有、優(yōu)化升級、確?；?、鼓勵特色”的原則，著力構建基層公共服務標準化體系，保障基層群眾廣播電視公共服務權益，探索標準化引領廣播電視公共服務高質量發(fā)展的路徑。 完善廣播電視公共服務制度。制定《蒙山縣廣播電視公共服務運行維護服務標準》，出臺了《蒙山縣廣播電視公共服務基礎設施管護辦法》，形成蒙山縣廣播電視公共服務“建設資源配置清單、建設內容供給清單、運行標準清單、建設標準清單”，明確并細化了本地廣播電視基本公共服務范圍、內容，推進基層服務機構標準化管理。 加強廣播電視傳輸能力。推進光纖雙向網絡改造，實現有線電視用戶終端全面智能化，推進電視高清化改造，推進應急廣播體系建設，開展直播衛(wèi)星接收設施安裝服務標準化管理。 豐富本地化內容供給?；謴褪褂脧V播電臺，開通涉農電視節(jié)目，設立蒙山特色廣播電視節(jié)目專欄，并通過“一村一屏”電視門戶和“智廣鄉(xiāng)村”平臺豐富當地視聽內容，推動智慧廣電賦能鄉(xiāng)村振興宣傳。 四、搭建基層服務網絡，增強公共服務適用性 印發(fā)了《蒙山縣廣播電視公共服務網絡標準化建設專項方案》，建成“一中心+8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站+78個村級代辦點”的廣播電視基本公共服務網絡，將原有的廣電網絡縣級營業(yè)廳升級為縣級廣播電視服務中心，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立 1 個服務窗口、每個行政村設立代辦點，并完善了中心站點的職能職責和服務標準，建立服務指南、行為規(guī)范、質量承諾、績效評價等制度，落實基層服務網點統一門面標識、統一人員配備、統一經費標準、統一辦理程序、統一績效考評的“五統一”，實現“縣級有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網點、村組有專人”全覆蓋的廣播電視公共服務運行維護服務體系，達到服務有規(guī)范、收費有標準、報修有渠道、服務有記錄、辦結有時限、評價有反饋、管理有平臺“七個有”，把應急廣播、有線電視、智慧廣電全媒體信息站、廣西數字網絡圖書館（數字農家書屋）、智慧廣電戶外大屏、視頻會議系統、“一村一屏”（“一鎮(zhèn)一屏”）電視信息平臺等廣播電視公共服務設施設備和個人終端都納入運行維護范圍,為群眾提供無處不在、無時不在的服務，真正打通服務群眾的“最后一公里”。 五、深化融合賦能，提升公共服務智慧化 蒙山縣以“智廣鄉(xiāng)村”平臺為抓手，以2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個行政村為示范，以點帶面推進智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點建設，在標準化建設形成的服務網絡、公共文化服務設施的基礎上，大力發(fā)展“智慧廣電+”，探索智慧廣電服務鄉(xiāng)村振興的新應用、新業(yè)態(tài)、新機制。 促進廣播電視基礎設施轉型升級。在促進廣播電視公共服務基礎網絡轉型升級的基礎上，建設智慧廣電云平臺，搭建可視化管理平臺、全媒體信息站、行政村戶外大屏、公共WiFi等智慧廣電公共服務設施的基礎設施，并通過建設“智廣鄉(xiāng)村”綜合信息服務平臺推進電視屏、手機屏、電腦屏、戶外大屏等各類智慧廣電智能顯示終端互聯互通和融合共享，提升智慧廣電服務鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村文明建設的能力。 拓展多業(yè)態(tài)智慧廣電應用服務。建設“自然災害救援能力提升”平臺、數字化黨建教育基地、智慧廣電城鄉(xiāng)公共服務一體化平臺、智慧鄉(xiāng)村產業(yè)數字化推廣平臺等符合蒙山縣實際需求的、立體的、可及性強的智慧廣電融合服務體驗。同時，強化與黨建工作、輿論宣傳、鄉(xiāng)村治理、文化教育、產業(yè)振興、應急服務等融合，充分發(fā)揮智慧廣電網絡和平臺優(yōu)勢，建設智慧黨建平臺、新時代文明實踐云平臺、“融媒小鎮(zhèn)”信息平臺、鄉(xiāng)村治理平臺等，推廣“智廣鄉(xiāng)村”+“積分制”運用，為鄉(xiāng)村治理提供“積分制”數字化管理工具；推廣“新時代文明實踐”平臺，進一步提升文明實踐線下活動的思想傳播成效，為縣級融媒體中心和新時代文明實踐中心解決了“工作難融”的問題；推進應急廣播“平急結合”運用，通過多信源播發(fā)、多通道傳輸、多模式響應，充分發(fā)揮應急廣播“統一聯動、安全可靠、平急結合”的效用。各行業(yè)、多業(yè)務融合發(fā)展，促進智慧廣電更廣更深地參與數字政府、數字鄉(xiāng)村建設,更好地滿足人民群眾高質量文化視聽服務和綜合信息服務需求,提升服務基層治理的能力，賦能鄉(xiāng)村振興。 |
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